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索引號: QSXXGK-2019-004452 主題分類: 發文機關:
發文字號: 成文日期: 發布日期: 2019-09-07 14:21
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鮑小鳳同志在岐山縣2018—2019學年度教育工作會上的報告


按照會議安排,我就全縣教育工作進行簡要回顧,并就下一步工作作以安排。后面,蘇書記將作講話,大家要認真領會精神,全力抓好落實。下面,我就全縣教育工作報告如下:

一、凝心聚力,質量優先,教育發展實現新突破

一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市教育部門的關心指導下,全縣上下深入貫徹黨的十九大報告關于優先發展教育事業、加快教育現代化、建設教育強國的重大部署,全面落實習近平總書記在全國教育大會提出的“教育是國之大計、黨之大計”和“九個堅持”要求,緊扣縣委、縣政府決策部署,聚焦質量提升和教育創強兩大目標,主動作為,開拓創新,全縣教育整體水平實現了新突破。一是優質教育資源不斷擴大。縣中心小學、蔡家坡第三幼兒園、杏園逸夫小學教學樓等項目建成投用,蔡家坡第一小學教學樓、趙家小學綜合樓項目加快建設,特別是縣中心小學是我縣繼蔡家坡教育中心之后建設的又一所高規格標準化學校,標志著岐山教育提質增效步伐進一步加快,教育信息化水平明顯提升,優質教育資源總量不斷擴大,群眾獲得感和幸福感進一步提升。二是教育資源整合效果明顯。加快教育資源統籌利用, 校點布局更加科學穩定,全縣中小學校優化整合為73所,普惠性幼兒園占比達到98.1%,高于市考指標15.1個百分點,學前三年毛入園率達到98.5%,教育均衡化、規模化、內涵化發展更加堅實有力。三是教育教學質量穩中有升。積極落實義務教育學校結對幫扶、校長聽評課、主題班會設計、快樂大課間等主題教育活動,學生身心健康更有保障。扎實開展“強化教學管理、提高教育質量”專題活動,深入推進素質教育,中考成績持續向好,500分以上高分段學生人數位居全市前列,寶雞中學正取分數線學生數居東四縣第一。高考再創佳績,一本上線率較去年上升8個百分點。四是教師隊伍建設不斷優化。加強校長、教師、黨員、教研、督導等5支隊伍建設,構建了以“校長為引領、骨干為核心、黨員為先鋒、教研為支撐、督導為推手”的教師隊伍體系。上學年32名教師獲評省市級教學能手和學科帶頭人,2019年公開招聘碩士及以上學歷教師10人,選聘引進師范類專科及以上畢業生98名,教師隊伍結構進一步優化。五是大德育格局正在形成。廣泛開展以“傳承周禮優秀文化、弘揚社會主義核心價值觀”為主題的 “曹燦杯”朗誦賽、寶雞文化名人進校園、弟子規進校園活動,立德樹人的教育宗旨得到全面貫徹。2名教師被評為陜西省德育工作先進個人,3所學校被評為寶雞市德育工作先進集體,涌現出馮雪、周曉琪等一批道德模范師生,德育教育持續深入人心。六是教育創建工作持續推進。省級義務教育均衡發展復檢工作穩步推進,市級教育現代化先進縣初驗工作順利通過,學前教育普惠性發展位居全市前列,縣職教中心創建為國家中等職業教育改革發展示范校,全縣中等職業教育跨入全國職教領先行列。七是體育工作成效顯著。縣中心小學體育館、游泳館及運動場地投入使用,101個行政村農村體育健身設施得到更新維護,順利舉辦岐山縣青少年校園足球聯賽,成功承辦寶雞市第十二屆運動會2019年青少年跆拳道比賽和陜西省群眾足球乙級聯賽,體育名縣建設全面推進。八是教育扶貧精準落實。完善“普惠+特惠”“國家+地方+學校+社會”資助政策體系,實現各學段家庭經濟困難學生資助政策全覆蓋。加大貧困戶實用技術和“雙返生”就業上崗培訓,培訓雙返生135人,職業技能培訓450人次。發放困難學生助學金共1150萬元,資助學生23067人次,義務段實現零輟學,教育扶貧階段性任務如期完成。

在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前我縣教育發展仍面臨一些困難和問題。一是總體水平還需提升。從教育教學質量方面看,我縣高考上線率逐年提高,但考上一流名校的學生較少,連續多年沒有考上清華、北大的學生。從教師隊伍建設方面看,學科結構不配套,缺少骨干名師,部分鎮教師老齡化問題還比較嚴重。二是均衡發展還需加強。城鄉之間、區域之間、學校之間在師資配備、資源配置等方面,依然存在不平衡問題。比如,縣城附近學校、鎮中心學校教師數量不足,個別鎮村學校有超員現象,結構不盡合理。三是發展環境還需優化。全社會關心教育、支持教育、尊師重教的良好氛圍還不夠濃。個別部門和鎮對教育重視不夠,沒有很好地承擔起對義務教育應盡的責任,對教育工作支持力度不夠。這些矛盾和問題,需要全縣上下,尤其是教育部門高度重視,在今后的工作中下大氣力予以解決。

二、厘清思路,自我重構,開啟教育事業發展新征程

興國必先興教,強縣必先強教。今后一個時期全縣教育工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習中、省、市教育大會精神和縣委十七屆七次全會精神,全面貫徹黨的教育方針,認真落實教育現代化2035和五年實施方案,扎實落實立德樹人的根本任務,堅持以質量提升為核心,以隊伍建設為關鍵,以均衡發展為重點,以改革創新為動力,加快推進教育現代化,努力建設教育強縣,辦好人民滿意的教育,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

全縣教育工作主要預期目標是:普惠性幼兒園占比在市考指標85%要求基礎上達到99%,高中階段入學率在市考指標98.3%要求基礎上達到98.8%,中等職業教育學生數與普通高中教育學生數比例達到4:6,義務教育實現零輟學,校園安全實現零事故。

圍繞上述思路和目標,集中精力抓好四個方面工作:

一要抓質量,筑強教育發展之基。堅持質量立教、質量立校,把質量作為教育的生命線,把滿足人、發展人、提升人作為衡量教育質量的根本標準,切實抓好各學段教育質量提升。學前教育要普惠發展。持續優化幼兒園規劃布局,加大公辦幼兒園投入,加強幼兒教師培養,不斷改善辦園條件,著力提升公辦幼兒園優質教育資源,全面提高幼兒園特別是農村公辦幼兒園在園幼兒人數占比,加快實現“就近、不貴、安全、有質量”的普惠性目標。義務教育要素質發展。持續鞏固全縣義務教育均衡發展成果,穩步推進學校布局調整,擴大優質教育資源供給,破解農村學校“空心化”和城區學校“擇校熱”雙向矛盾,滿足中小學生“就近上”“上好學”的期盼。堅持德智體美勞“五育”并舉,夯實三維教學目標,科學配置教育教學資源,補足薄弱學科發展短板,全力培育學生健全的價值觀、人生觀、世界觀。高中教育要高質量發展。不斷改善辦學條件和創新管理模式,堅持把立德樹人擺在重要位置,突出理想教育,統籌抓好課堂學習和課外實踐,強化實驗操作,建設書香校園,培養學生創新思維和實踐能力,拓寬社會實踐渠道,提升人文素養和科學素養。順應普通高中新課程改革和高考綜合改革,因地制宜、有序實施選課走班,滿足學生不同發展需要。職業教育要特色發展。加快縣職教中心現代服務實訓樓項目建設,不斷完善實習實訓設施,注重學生技能培養,突出學校特色,特別要進一步加強面食制作、地方名小吃、冷拼與雕刻等特色拳頭專業建設,申報一批省級以上示范性項目,加快構建就業導向的現代職業教育體系。要優化辦學結構,把發展中等職業教育作為普及高中階段教育和建設特色職業教育體系的重要基礎,確保職普比4:6的年度目標任務順利完成。

二要抓隊伍,夯實教育發展之本。縣教體局要把加強隊伍建設作為推動教育事業發展的基礎性工程來抓,創造有利于教師隊伍長遠發展的優質環境。要抓好校長隊伍建設。著名教育家陶行知說過,“校長是一個學校的靈魂,要評論一個學校,先要評論他的校長”。縣教體局要建立健全校長選聘、職級管理、考核評價和交流任職四項制度,探索建立校長年薪制和退出制,形成能上能下的激勵和懲戒機制,實現人崗相適。各位校長要切實履行工作職責,充分發揮帶頭表率作用,抓好班子、帶好隊伍、管好學校,帶頭深入教學一線,抓教研、提質量,堅決杜絕不帶課和只帶統考科目外課程的行為,做一個學者型、專家型的校長。要抓好教師隊伍建設。教育大計,教師為本。強化教育,重點是加強教師隊伍建設。縣教體局要研究制定教師中長期培養計劃,通過“請進來”“走出去”交流培訓相結合,校際間、城鄉間教師交流輪崗相結合,合理配置師資結構,加強高學歷年輕教師招聘和薄弱校、薄弱學科建設,按照“四有好老師”標準,建設高素質專業化教師隊伍。同時,加快骨干名師培養,充分發揮省市縣級教學能手等骨干教師傳幫帶作用,推動全縣教師隊伍建設整體上水平。要激發教師工作熱情。縣教體局要盡快修訂《岐山縣義務教育學校教師績效工資實施方案》和《岐山縣中小學教師教育教學工作考核和獎勵性績效工資分配指導意見》,進一步完善教師獎勵性績效工資分配制度,公開考核內容和程序,嚴格考核標準,根據工作量、出勤情況、教學成果等指標進行量化打分,有效拉開績效工資差距,特別是加大向一線教師傾斜力度,形成公平競爭、多勞多得的分配體系,充分發揮獎勵性績效工資對教師的激勵作用。

三要抓重點,鞏固教育發展之要。始終堅持教育優先發展理念不動搖,凝聚資源,集中力量,推動全縣教育高質量發展。要深化義務教育均衡發展。縣教體局要加快縣中心小學提升改造、中小學校清潔能源替代、蔡家坡教育中心基礎設施配套等項目建設,加大蔡家坡鎮區中小學校中省市項目資金爭取力度,進一步促進全縣義務教育均衡發展,一舉通過國家義務教育均衡縣復檢,成功創建為市級教育現代化先進縣。要按照就近入學、相對集中的原則,根據學齡人口數量變化和學校資源現狀,科學合理調整教育布局,對規模小的學校掛靠中心校設立教學點,縮小城鄉之間教育差距,努力讓每個孩子都有人生出彩的機會。要扎實推進教育扶貧。精準落實教育扶貧各項資助政策,做好全年義務教育學生資助認定工作,確保每一名貧困家庭學生不因經濟困難而失學,消除貧困家庭代際傳遞。特別要緊盯控輟保學,堅持扶貧與扶志、扶智相結合,加強義務教育強制性、免費性的宣傳引導,確保全縣適齡兒童少年義務教育入學率、鞏固率分別達到100%。要健全校園安全管理。安全是一切工作的基礎和前提。各學校、各幼兒園要不斷完善校園安全管理制度,定期開展安全專題教育和應急疏散演練,確保每所學校、幼兒園人防、物防、技防安全管理無死角、全覆蓋。縣教體局要會同公安、市場監管等部門,在近期全面開展一次學校安全隱患大檢查,對學校安全管理制度落實、“三防”建設、周邊綜合治理、校車、校內生活設施、學生集中活動場所等逐一進行摸排,切實消除一切安全隱患。

四要抓改革,集聚教育發展之力。教育要發展,根本靠改革。要深入貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,深化素質教育發展,切實減輕中小學生過重學業負擔,促進全縣中小學生全面健康發展。要改革教育評價機制。不斷完善學校教育管理,教師教育質量和學生學習水平三個方面評價辦法,克服唯分數、唯升學的頑瘴痼疾,特別是在規范學校管理機制方面,要嚴格執行國家課程方案和課程標準,開足開齊規定課程,堅持“零起點”教學,科學合理布置中小學作業量,確保教育行為符合學生身心發展,滿足家長期盼。要創新辦學體制機制。充分發揮政府主體作用,持續加大教育投入,同時制定完善優惠扶持政策,探索建立政府購買服務、校企合作等新機制,積極鼓勵和吸引社會力量參與辦學,盤活閑置教育資產,補充公辦教育資源不足,進一步健全辦學體制,形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的良好格局。要完善教師職稱評審機制。按照新的崗位設置標準,每年中高級職稱名額分別增加20%。修訂《岐山縣中小學教師中高級專業技術職務評審推薦考核積分辦法》,把師德修養、教育教學能力和工作業績作為職稱評審的主要條件,對長期在農村和艱苦偏遠地區工作的教師予以適當傾斜,做到農村優秀人才留得住、用得好。要打破職稱終身制,實行崗位薪酬制,將能力與報酬直接掛鉤,通過公平競爭,激發教師特別是年輕教師工作積極性和主動性。

三、協調聯動,營造氛圍,共建尊師重教新環境

教育事業是一項系統工程,辦好教育事業,家庭、學校、政府、社會都有責任,需要各方面緊密團結起來,迅速行動起來,在全社會營造重視教育、支持教育、辦好教育的良好氛圍。

一是各方要共同發力。師道既尊,學風自善。教育承載著千家萬戶的希望和夢想,教師肩負著少年中國強的重任和使命。政府各部門特別是教育、人社等部門,要千方百計地關心和支持教師,不僅要關心教師的工作情況,還要關心教師的生活狀況,嚴格落實教師各項政策待遇,更要維護教師的合法權益。要時刻保持對教師的信任和支持,讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教,讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感,讓教師成為令人羨慕的職業。要制定切實可行的政策措施,鼓勵和支持有志青年和莘莘學子,回家鄉從事教育事業,為全縣經濟社會發展貢獻力量。各鎮要認真履行教育工作職責,全力支持轄區教育事業發展,努力為教育、為教師辦實事、做好事、解難事,真正做到為官一任、興教一方。

二是家校要合作共育。習近平總書記指出,家庭是人生的第一所學校,家長是孩子的第一任老師,要給孩子講好“人生第一課”,幫助扣好人生第一粒扣子。只有學校和家庭、教師和家長協調一致,才能形成教育合力,避免出現教育真空,促進孩子在學校在家庭都能得到良好的教育。縣教體局要創新發展模式,研究建立家長學校,搭建家校聯系橋梁,暢通信息反饋渠道,分享教育經驗,以家長學校為媒介,以學校和家庭雙向教育為依托,增強家校之間、家長之間溝通聯系,構建家長參與學校管理和監督的平臺,促進學校管理、教學質量和辦學水平穩步提升,讓更多的家長理解我們的學校、理解我們的老師、了解自己的孩子,以實際行動支持幫助學校,共同擔負起教育孩子的責任和義務,共同托起明天的太陽。

三是環境要持續優化。習近平總書記強調,教師是人類靈魂的工程師,是人類文明的傳承者,承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理,塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。教育、宣傳、文化等部門要堅持正確輿論導向,積極引導全社會形成尊師重教的社會風尚,努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位,讓廣大教師享有應有的社會聲望,切實增強職業自豪感和幸福感。各鎮、各相關部門要主動配合教育部門,做好學校與家庭教育的雙線聯系,通過關愛關心學生成長和與家長密切交心談心,讓社會家庭廣泛理解教育、支持教育、配合教育,與教師成為良好“搭檔”,共同促進學生學業有成、健康成長。執法部門要重拳出擊、嚴厲打擊侵害教師權益和青少年權益的違法犯罪行為,讓校園寧靜、師生安全,使學校真正成為傳播知識的凈土。

同志們,教書千秋偉業,育人萬世豐功。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情,全身心投入到教育工作中來,真抓實干,銳意進取,加快推進教育現代化,建設教育強縣,努力辦好人民滿意的教育,為實現全縣教育高質量發展作出新的更大貢獻。

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